Місячний звіт № 22: лютий 2002 року

Регіональна політика

Опубліковано звіт "5 навчальних кейсів з питань місцевого і регіонального розвитку" українською і англійською мовами у вигляді брошури, а також розміщено його електронну версію на Web-сторінці проекту LARGIS - www.largis.kiev.ua. У документі подано детальний опис практичних ініціатив спеціалістів обласних, районних і міський органів влади, спрямованих на підтримку економічного розвитку. Метою документу є заохочення інших спеціалістів у реплікації позитивного досвіду. За допомогою Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції брошуру було розповсюджено у всіх областях України. Цей документ є результатом реалізації першої фази навчальної програми "Регіональний розвиток і регіональна політика".

Було розпочату другу фазу - фазу поширення досвіду - спільної з Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції навчальної програми "Регіональний розвиток і регіональна політика". Було відібрано 17 молодих спеціалістів місцевих управлінь економіки, кожен з яких виконуватиме індивідуальний практичний проект у власному місті або районі за підтримки наставників, які успішно завершили першу фазу програми. Реалізація нових проектів буде завершена восени 2002 року.

Львівський регіональний компонент

Експерти проекту LARGIS Тоні Левітас і Павєл Свянєвич зустрілися із заступником міського голови Львова паном Сендегою для того щоб представити свій критичний аналіз міського бюджету на 2002 рік (підготовленого на запит міського голови пана Куйбіди). Аналіз був сфокусований на намаганні міста перейти від практики дефіцитного бюджету до потреби прив'язки підготовчого бюджетного процесу до діяльності пов'язаної із стратегічним плануванням і прийняттям рішень. На зустрічі було погоджено план роботи експертів проекту LARGIS щодо моніторингу виконання бюджету міста 2002 та процесу планування бюджету на 2003 рік.

Керівник проекту LARGIS Дункан Літч погодив із керівником навчальної програми DAI із міжбюджетного фінансування пані Джуді Хансен спільні заходи по підготовці навчальних матеріалів щодо виконання міського бюджету на основі роботи проведеної проектом у Львові.

Керівник Львівського регіонального компоненту Кшиштоф Хербст і координатор компоненту Зоряна Самотій зустрілися із заступником мера міста паном Валерієм П'ятаком для обговорення першого варіанту стратегічного плану міста, підготовлено у співпраці з експертами проекту LARGIS по всіх місцевих компонентах. В результаті зустрічі було погоджено, що місцевий експерт проекту Оксана Осідач підготує фінальний проект стратегічного плану для громадських слухань у середині березня.

Харківський регіональний компонент

Експерти проекту LARGIS Кшиштоф Хербст, Павєл Свянєвич і Ганна Щеблєвська зустрілися із двома робочими групами, які підготували плани у сфері економічного розвитку для декількох територіальних громад Куп'янського району. Проекти пов'язані із розвитком рекреаційного потенціалу і сфери туризму, як засобу генерування доходів та підвищення рівня зайнятості, які в результаті мають укріпити економічну базу територіальних громад як одиниць місцевого самоврядування. Експерти проекту провели початкове навчання із питань бізнес планування для членів робочих груп і знову відвідають Куп'янськ у квітні місяці (після виборів) для надання подальших порад щодо проектів, підготовлених обома групами.

На запит міських голів Чугуєва і Куп'янська проект LARGIS погодився провести навчання для групи місцевих спеціалістів, включаючи спеціалістів адміністрацій обох міст, з навичок проведення аудиту менеджменту. Метою проведення аудиту буде допомогти керівникам міст переглянути та змінити внутрішню організацію задля 1) вдосконалення надання послуг громадськості через спрощення адміністративних процедур та збільшення їх прозорості; 2) забезпечення відповідності процедур цілям нещодавно опублікованих стратегічних планів; 3) закріплення досягнень отриманих в результаті співробітництва із проектами LARGIS і "Голос Громадськості" шляхом створення процедур менш залежних від окремих керівників залучених до них. Експерти проекту Арташес Газарян, Дайнус Урбонавічюс і Мантас Діргела 25 лютого провели початковий тренінг і дві аудиторські команди розпочали свою роботу 27 лютого. Звіти обох груп будуть обговорені із міськими адміністраціями після виборів у квітні.

Ключові напрямки діяльності на березень

Експертні коментарі до першого варіанту Національної Стратегії регіонального розвитку 2003-2011

Експертні поради спільній робочій групі Міністерства фінансів і Міністерства економіки із питань системи розподілу грантів на капітальні інвестиції

Експертні поради Міністерству фінансів щодо запровадження системи аудиту місцевих органів влади

Публікація стратегічного плану Львова

Рекомендації міському управлінню освіти Львова відносно формули фінансування районів міста на 2003 рік

Завершення аудиту менеджменту в міських адміністраціях Чугуєва і Куп'янська

Підготовка місцевими експертами проектів бізнес-планів для Чугуївського Центру муніципального розвитку.

Дункан Літч
Керівник проекту LARGIS
березень 2002 р.