Місячний звіт № 11 - січень 2001 року

Загальний стан справ

Дункан Літч мав зустріч з Ольгою Сандаковою та Стівом Кларком з метою прояснення ситуації з довготерміновими співробітниками проекту. Було погоджено, що вони можуть укласти контракт з проектом LARGIS в якості приватних підприємців і в той же час проект буде робити необхідні кроки щодо отримання акредитації.

Дункан Літч мав зустріч в Секретаріаті Кабінету Міністрів України з метою погодження робочих планів на наступний рік по компонентам "Розвиток і реалізація державної регіональної політики і відповідної законодавчої бази", "Реформа міжбюджетних відносин і законодавча база для її впровадження" і "Реформування розподілу повноважень між рівнями і гілками влади". Партнери проекту Анатолій Максюта і Сергій Романюк брали активну участь у розробці планів відповідних компонентів.

Компонент "Розвиток і реалізація державної регіональної політики"

Сергій Романюк та Ольга Мрінська зустрічались з 14 учасниками навчальної програми "Регіональний розвиток і регіональна політика" з регіонів і допомогли їм у спрямуванні індивідуальних проектів на досяжні та практичні результати. Дункан Літч та Сергій Романюк провели співбесіди з кандидатами та призначили для даної групи 7 українських експертів (3 для учасників зі східних областей і 4 - із західних). Експерти є фахівцями з питань, які розкриваються в індивідуальних проектах.

Було проведено зустріч з пані Венді Шеллі з проекту Північно-Лондонського університету, під час якої було погоджено, що LARGIS буде працювати з філіями Української Академії державного управління при Президентові України з метою розповсюдження найкращих проектів для навчальних цілей.

Харківський регіональний компонент

В Чугуєві під головуванням Арташеса Газаряна та Дункана Літча було проведено ввідний семінар за участю керівників міста і області, спеціалістів Харківської Державної Юридичної Академії та Харківської філії Академії державного управління при Президентові України. Семінар був організований Олександром Ковригою, який очолює Центр економічних досліджень та створення управлінського потенціалу Харківської Державної Академії Муніципального Господарства. Тематика семінару була подвійною: обговорення сьогоднішньої ситуації з місцевим самоврядуванням в Україні та дослідження нових стратегічних можливостей, для малих і середніх міст. Потім семінар з аналогічною тематикою було проведено в Куп'янську.

Ці два семінари слугували не лише основою для встановлення добрих робочих відносин з партнерами з Чугуєва, Куп'янська, Куп'янського району та Харківської обласної держадміністрації, але й можливістю для виявлення їх основних проблем. Це включає економічний розвиток, розміщення ринку, проблеми молоді та безробіття, комунікації та проблеми у взаємовідносинах між різними владними рівнями. Семінари виявилися корисними і становили початок активної співпраці з відповідними владними структурами ще до початку запланованих проектом "Голос громадськості" досліджень (до кінця травня).

Львівський регіональний компонент

Аке Болт та Павєл Свянєвич розпочали роботу у демонстраційному проекті щодо фінансування сфери охорони здоров'я у Львівській області. Це дослідження має на меті проаналізувати співвідношення між віковою структурою населення різних районів та розподілом видатків на охорону здоров'я між ними (порівнюючи результати з досвідом Швеції, де ці два аспекти мають високий ступінь кореляції).

В житловому проекті Єжи Фішер та Пол Куотерман сфокусували свою увагу на підтримці житлово-комунального управління міста у приватизації двох пілотних ЖЕКів.

В транспортному проекті був затверджений остаточний склад робочої групи і закінчений аналіз квиткової політики - одного з центральних питань. Наступною стадією є розробка основи стратегії пасажирського транспорту та започаткування органу управління пасажирським транспортом (на початку через міжвідомчий орган, який би складався із представників різних департаментів міської адміністрації), спроможного розробити та забезпечити впровадження такої стратегії. Войтек Ягельський провів навчальний курс із питань бізнес-планування для спеціалістів Центру муніципального розвитку, в результаті чого ними було розроблено реальний бізнес-план.

Можливо транспортний проект більше ніж інші проекти продемонстрував необхідність у посиленні стратегічного потенціалу міської адміністрації в цілому. Проект LARGIS намагатиметься працювати у напрямку чіткого визначення більш широких цілей, в межах яких будуть здійснюватись рекомендації у таких галузях як транспорт, без яких до того ж не будуть реалізовані потенційні вигоди від діяльності Центру муніципального розвитку, оскільки він може ефективно функціонувати лише за умови, коли місто чітко знає що воно від нього очікує.

Д-р Адріан Кембел
Директор LARGIS