Місячний звіт №3: лютий 2006

 

   
   
 

Ключові події проекту протягом лютого 2006

9-го лютого 2006р. в Міністерстві фінансів України відбулась робоча зустріч представників проекту з Першим Заступником Міністра фінансів України Кальником В.М. для обговорення питань стосовно подальшої реалізації проекту. На робочій зустрічі були присутні Катерина Майнзюк - радник з економічних питань (Міністерство Великобританії з питань міжнародного розвитку), Вейн Сьорск - провідний консультант проекту, Тетяна Корнєєва - координатор проекту. З боку Міністерства на зустрічі брали учать Галина Гудз - Заступник начальника Управління планування місцевих бюджетів і Інна Кнішенко - Директор Департаменту реформування бюджетної системи.
  Під час зустрічі було погоджено організацію робочих поїздок міжнародних експертів до Івано-Франківської і Луганської областей та подальшу підготовку звіту і представлення його Міністерству фінансів України.
   
В рамках реалізації проекту протягом 13-17 лютого міжнародні експерти Павєл Свянєвіч і Вейн Сьорск здійснили робочі поїздки до Івано-Франківської і Луганської областей відповідно, які були визначені на минулому засіданні робочої групи (12 січня 2006р.) пілотними областями для проведення аналізу. Робота в областях проводилась із залученням спеціалістів з обласних фінансових управлінь.
  Метою цих поїздок було досягнення наступних завдань відповідно до загальної мети адміністративно-територіальної реформи:
   
  Завдання 1: Вивчити розмір і структурні характеристики нових (укрупнених) адміністративно-територіальних одиниць (АТО), запропонованих Інститутом Картографії в кожній області. Це буде значна спроба згрупувати ці нові АТО в можливі три категорії: промислові, сільські і змішані, і подивитись на недавні (2005 року або, якщо немає в наявності, 2004 року) відмінності у витратах на душу населення і трансфертах на душу населення.
  Завдання 2: Виміряти перерозподіл доходних повноважень, який має відбутися, якщо надходження від податку на доходи з фізичних осіб були переміщені з місця реєстрації до місця проживання в кожному із запропонованих АТО.
  Завдання 3: Дослідити можливість передання фінансових повноважень щодо середньої освіти до кожного укрупненого АТО.
  Завдання 4: Апробувати (протестувати) в кінцевому рахунку можливість введення податку на нерухомість в кожному новому АТО.
  Завдання 5: З'ясувати наявність даних щодо демографічного профілю кожної нової АТО, зокрема, вік і гендерне співвідношення, кількість отримувачів соціальних послуг.
  Завдання 6: На основі недавно зібраної інформації щодо доходів виміряти зміни щодо надходжень зі збору на землю на душу населення в кожній новій АТО, зосереджуючи увагу на визначенні того, чи доходи зі збору за землю мають бути визначені як компонент доходів кошику 1.
  Завдання 7: Оцінити ресурсні заощадження, які мають бути в наявності в результаті виключення деяких існуючих адміністративних одиниць в нових АТО, і визначити шляхи забезпечення зростання цих заощаджень як доходів нових АТО.
  Експерти мають підготувати аналіз вищезазначених завдань і заснований на них звіт до 20-го березня 2006 року.
  Після фіналізації звіт буде представлений Першому заступнику Міністра фінансів Кальнику В. М. та членам робочої групи від Міністерства фінансів України, а також пілотних областей для його подальшого обговорення.
  15-го березня планується наступна робоча зустріч міжнародного експерта Павєла Свянєвіча із спеціалістами Головного фінансового управління Івано-Франківської області для обговорення проблемних питань при підготовці звіту.
   
   

 

Данкан Літч
Директор проекту

 

 

Тетяна Корнєєва
Координатор проекту

 

 

Лютий 2006