Місячний звіт №3: лютий 2006
|
|
| |
|
| |
|
| |
Ключові події проекту протягом лютого 2006
|
 |
9-го лютого 2006р. в Міністерстві фінансів України
відбулась робоча зустріч представників проекту з Першим Заступником Міністра
фінансів України Кальником В.М. для обговорення питань стосовно подальшої
реалізації проекту. На робочій зустрічі були присутні Катерина Майнзюк -
радник з економічних питань (Міністерство Великобританії з питань міжнародного
розвитку), Вейн Сьорск - провідний консультант проекту, Тетяна Корнєєва
- координатор проекту. З боку Міністерства на зустрічі брали учать Галина
Гудз - Заступник начальника Управління планування місцевих бюджетів і Інна
Кнішенко - Директор Департаменту реформування бюджетної системи. |
| |
Під час зустрічі було погоджено організацію робочих
поїздок міжнародних експертів до Івано-Франківської і Луганської областей
та подальшу підготовку звіту і представлення його Міністерству фінансів
України. |
| |
|
 |
В рамках реалізації проекту протягом 13-17 лютого
міжнародні експерти Павєл Свянєвіч і Вейн Сьорск здійснили робочі поїздки
до Івано-Франківської і Луганської областей відповідно, які були визначені
на минулому засіданні робочої групи (12 січня 2006р.) пілотними областями
для проведення аналізу. Робота в областях проводилась із залученням спеціалістів
з обласних фінансових управлінь. |
| |
Метою цих поїздок було досягнення наступних завдань
відповідно до загальної мети адміністративно-територіальної реформи: |
| |
|
| |
Завдання 1: Вивчити розмір і структурні
характеристики нових (укрупнених) адміністративно-територіальних одиниць
(АТО), запропонованих Інститутом Картографії в кожній області. Це буде значна
спроба згрупувати ці нові АТО в можливі три категорії: промислові, сільські
і змішані, і подивитись на недавні (2005 року або, якщо немає в наявності,
2004 року) відмінності у витратах на душу населення і трансфертах на душу
населення. |
| |
Завдання 2: Виміряти перерозподіл доходних
повноважень, який має відбутися, якщо надходження від податку на доходи
з фізичних осіб були переміщені з місця реєстрації до місця проживання в
кожному із запропонованих АТО. |
| |
Завдання 3: Дослідити можливість передання
фінансових повноважень щодо середньої освіти до кожного укрупненого АТО.
|
| |
Завдання 4: Апробувати (протестувати) в
кінцевому рахунку можливість введення податку на нерухомість в кожному новому
АТО. |
| |
Завдання 5: З'ясувати наявність даних щодо
демографічного профілю кожної нової АТО, зокрема, вік і гендерне співвідношення,
кількість отримувачів соціальних послуг. |
| |
Завдання 6: На основі недавно зібраної
інформації щодо доходів виміряти зміни щодо надходжень зі збору на землю
на душу населення в кожній новій АТО, зосереджуючи увагу на визначенні того,
чи доходи зі збору за землю мають бути визначені як компонент доходів кошику
1. |
| |
Завдання 7: Оцінити ресурсні заощадження,
які мають бути в наявності в результаті виключення деяких існуючих адміністративних
одиниць в нових АТО, і визначити шляхи забезпечення зростання цих заощаджень
як доходів нових АТО. |
| |
Експерти мають підготувати аналіз вищезазначених
завдань і заснований на них звіт до 20-го березня 2006 року. |
| |
Після фіналізації звіт буде представлений Першому
заступнику Міністра фінансів Кальнику В. М. та членам робочої групи від
Міністерства фінансів України, а також пілотних областей для його подальшого
обговорення. |
| |
15-го березня планується наступна робоча зустріч
міжнародного експерта Павєла Свянєвіча із спеціалістами Головного фінансового
управління Івано-Франківської області для обговорення проблемних питань
при підготовці звіту. |
| |
|
| |
|
|
|
Данкан Літч
Директор проекту
|
|
|
Тетяна Корнєєва
Координатор проекту
|
|
|
Лютий 2006
|
| |
|
|