Місячний звіт №4: березень 2006

 

   
   
 

Ключові події проекту протягом березня 2006

Виходячи з результатів аналізу інформації, отриманої за активного сприяння Міністерства фінансів України і обласних фінансових управлінь у ході робочих візитів до Івано-Франківської і Луганської областей, експертами проекту SuFTAR протягом березня був підготовлений звіт "Пілотне дослідження у двох областях України для вивчення фінансового впливу адміністративно-територіальної реформи".
Метою робочих візитів було перевірити вплив наслідків укрупнення сіл на залежність від бюджетних трансфертів, перші з яких обговорювалися в контексті адміністративно-територіальної реформи, та моделювання процесу можливого збільшення надходжень до місцевих бюджетів внаслідок реалізації заходів у сфері оподаткування податком на доходи фізичних осіб та податком на нерухомість.
Аналіз здійснювався на рівні району і села і в максимальній мірі стосувався районів з різними демографічними характеристиками - гірськими, сільськими або змішаними сільськими/промисловими - в Івано-Франківській області, і в основному сільськими/промисловими - в Луганській області.
Візити здійснювалися на вимогу Міністерства фінансів України.
Звіт має наступну структуру:
1. Особливості планів укрупнення, які пропонуються на сьогодні.
2. Аналіз того, яким чином укрупнення може зменшити наявні диспропорції в доходах на душу населення.
3. Реакції місцевих адміністрацій на запропоновані плани укрупнення (розглядається тільки Луганська область).
4. Обсяг можливої економії коштів завдяки зменшенню адміністративних витрат внаслідок укрупнення та його значимість для місцевих бюджетів
5. Наявні варіації середньодушових надходжень плати за землю і аналіз потреби у вирівнюванні цього податку.
6. Перерозподіл надходжень від податку на доходи фізичних осіб, що може виникати внаслідок зміни у методі оподаткування, а саме - скеровування цього податку до бюджетів за місцем проживання платників замість місця їх роботи, як це відбувається зараз.
7. Доцільність передачі видаткових зобов'язань щодо середньої освіти з рівня району на рівень новостворених укрупнень сіл (громади).
8. Доцільність запровадження податку на нерухомість для зміцнення податкової спроможності громади.
9. Пов'язані з вирівнюванням потреби в інформації у разі передачі громадам додаткових обов'язків.
10. Висновки.
Звіт "Пілотне дослідження у двох областях України для вивчення фінансового впливу адміністративно-територіальної реформи" буде надано Міністерству фінансів робочою групою проекту SuFTAR на початку квітня і викладено на веб-сторінці SuFTAR до кінця квітня: http://www.largis.org.ua/suftar/index.htm
   
   

 

Данкан Літч
Директор проекту

 

 

Тетяна Корнєєва
Координатор проекту

 

 

Березень 2006