Місячний звіт №2: грудень 2005 - січень 2006 |
|||||
|
|
|||||
Ключові події проекту протягом грудня 2005 - січня 2006 |
|||||
 |
15 грудня 2005 р. відбулось робоче засідання учасників робочої групи в готелі "Либідь", на якому були присутні представники Міністерства фінансів (Департамент територіальних бюджетів і Департамент реформування бюджетної системи), представники Науково-дослідного фінансового інституту, представники чотирьох областей (Волинської, Луганської, Львівської, Івано-Франківської). | ||||
| Метою засідання було обговорення концепції "Фінансові наслідки адміністративно-територіальної реформи", а саме територіальної реорганізації місцевого уряду, видаткових повноважень нових адміністративно-територіальних одиниць, перерозподілу дохідних повноважень між районом і можливими новими укрупненими громадами, покращення формули міжбюджетних трансфертів тощо. | |||||
| На робочому засіданні було вирішено підготувати
документ для обговорення в регіонах, який має бути стислим і написаним не
технічною мовою. В кінці грудня міжнародні експерти підготували документ для обговорення в регіонах "Фінансування реформи місцевого самоврядування" для затвердження Першим Заступником Міністра фінансів України Максютою А.А. та членами робочої групи. |
|||||
| В документі розглядаються сценарії можливого розвитку фіскальної децентралізації в Україні, а також регулювання відповідних реформ нормами Бюджетного кодексу та податкового законодавства. Зокрема, документ аналізує потенційні фінансові наслідки реформ місцевого самоврядування, що пропонуються в пакеті з п'яти законопроектів, який наразі перебуває на розгляді в уряді (Проекти Законів України "Про територіальний устрій України", "Про місцеве самоврядування громади", "Про місцеве самоврядування району", "Про місцеве самоврядування області", "Про внесення змін до Закону України "Про місцеві державні адміністрації". Ви можете знайти їх на веб-сайті проекту http://www.largis.org.ua/suftar/index.htm). | |||||
| Цей документ аналізує фінансові наслідки пропозицій, пропонованих вищезазначеним пакетом, а також розглядає і ті зміни, що видаються доцільними, враховуючи накопичений досвід застосування Бюджетного кодексу в його сучасному вигляді. Можливі реформи у документі розділено на чотири основні тематичні категорії: | |||||
| - | територіальна структура; | ||||
| - | власні і делеговані повноваження; | ||||
| - | доходні джерела; | ||||
| - | система вирівнювання. | ||||
|
Обидва перший і другий звіти знаходяться на веб-сайті проекту http://www.largis.org.ua/suftar/index.htm | ||||
|
12 січня 2006р. відбулось наступне робоче засідання учасників робочої групи в готелі "Дніпро", на якому також були присутні представники Міністерства фінансів (обидва вищезазначені Департаменти), представники Науково-дослідного фінансового інституту, представники чотирьох пілотних областей. | ||||
| Після обговорення документу "Фінансування реформи місцевого самоврядування" робоча група погодила, що наступні кроки мають бути апробовані на обласному рівні відповідно до запропонованих варіантів. Областями, в яких буде проводись аналіз, визначені Луганська і Івано-Франківська. Аналіз буде проводитись за допомогою порівняння ситуації в контрастних районах (промислові, сільськогосподарські, гірські тощо). Робочі поїздки до пілотних областей плануються 13-17 лютого. Робота буде проводитись із залученням спеціалістів з обласних фінансових управлінь. | |||||
|
|
Данкан Літч
|
||||
|
|
Тетяна Корнєєва
|
||||
|
|
Січень 2006 |
||||
|
|||||
